http://www.activtest.ru Thu, 17 May 2012 22:03:22 +0400 60 http://www.activtest.ru/news/index.php?ELEMENT_ID=37 Принят новый федеральный закон «Об обеспечении единства измерений» 03 июля 2008 Принят Федеральный закон РФ от 26 июня 2008 года N 102-ФЗ Принят новый федеральный закон «Об обеспечении единства измерений» 03 июля 2008 Принят Федеральный закон РФ от 26 июня 2008 года N 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», призванный заменить собой действующий Федеральный закон РФ от 27 апреля 1993 года N 4871-I «Об обеспечении единства измерений». В нем, в частности, вводится отмена лицензирования деятельности по изготовлению и ремонту средств измерений и аккредитация юридического лица и индивидуального предпринимателя в целях официального признания их компетентности выполнять работы и (или) оказывать услуги по обеспечению единства измерений. Новый Федеральный закон регулирует отношения, возникающие: при выполнении измерений; установлении и соблюдении требований к измерениям, единицам величин, эталонам единиц величин; при применении методик измерений; при осуществлении деятельности по обеспечению единства измерений. Также определена сфера государственного регулирования обеспечения единства измерений и формы государственного регулирования, применяемые в целях проверки соответствия проводимых измерений и применяемых средств измерений установленным метрологическим и техническим требованиям. Нормами закона урегулированы вопросы проведения обязательной и добровольной метрологической экспертизы и установлены правовые основания создания Федерального информационного фонда в области обеспечения единства измерений. Федеральный закон РФ от 26 июня 2008 года N 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» вступит в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования. Thu, 17 May 2012 22:03:22 +0400 http://www.activtest.ru/news/index.php?ELEMENT_ID=36 Роспотребнадзор готовится к оформлению санитарно-эпидемиологических заключений в электронном виде ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА ПРИКАЗ № 198 от 25.06.2008 Москва Роспотребнадзор готовится к оформлению санитарно-эпидемиологических заключений в электронном виде ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА ПРИКАЗ № 198 от 25.06.2008 Москва О подготовке к выдаче санитарно-эпидемиологических заключений в электронном виде В целях совершенствования информационного взаимодействия с Федеральной таможенной службой и в соответствии с планом мероприятий по реализации информационного взаимодействия Федеральной таможенной службы и Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека при обмене сведениями в электронном виде, утвержденным приказом ФТС России и Роспотребнадзора от 21.12.2007 № 1588/372 «Об обеспечении формирования базы данных документов в электронном виде», ПРИКАЗЫВАЮ: 1. Определить в качестве пилотных органов Роспотребнадзора для внедрения процедуры выдачи санитарно-эпидемиологических заключений в электронном виде с целью передачи в ФТС России следующие управления Роспотребнадзора: * - управление Роспотребнадзора по Амурской области; * - управление Роспотребнадзора по Калининградской области; * - управление Роспотребнадзора по Липецкой области; * - управление Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу; * - управление Роспотребнадзора по Тульской области. 2. - Уполномочить главных государственных санитарных врачей по субъектам Российской Федерации, перечисленным в пункте 1 настоящего приказа, и их заместителей выдавать санитарно-эпидемиологические заключения в электронном виде и подписывать их с использованием электронной цифровой подписи для целей передачи в ФТС России. 3. Установить, что санитарно-эпидемиологические заключения в электронном виде выдаются на импортную продукцию, исключительно для целей передачи в ФТС России, полностью дублируют данные, содержащиеся в санитарно-эпидемиологических заключениях, выдаваемых на соответствующих бланках, и не заменяют санитарно-эпидемиологические заключения, выдаваемые на бланках. 4. Определить, что на период внедрения санитарно-эпидемиологических заключений в электронном виде с использованием электронной цифровой подписи, они могут выдаваться на следующие виды продукции: 1. товары для детей: игры и игрушки, постельное белье, одежда, обувь, учебные пособия, мебель, коляски, сумки (ранцы, рюкзаки, портфели и т.п.), искусственные полимерные и синтетические материалы для изготовления товаров детского ассортимента; 2. материалы для изделий (изделия), контактирующих с кожей человека, одежда, обувь; 3. парфюмерно-косметические средства, средства гигиены полости рта, за исключением подлежащих государственной регистрации Роспотребнадзором. 5. Управлению организации службы, государственной регистрации и лицензирования, совместно с ФТС России обеспечить организационную и методическую поддержку внедрения процедуры выдачи санитарно-эпидемиологических заключений в электронном виде с использованием электронной цифровой подписи. 6. Управлению организации службы, государственной регистрации и лицензирования в срок до 01.02.2009 обобщить результаты внедрения процедуры выдачи санитарно-эпидемиологических заключений в электронном виде с использованием электронной цифровой подписи и подготовить предложения о выдаче санитарно-эпидемиологических заключений в электронном виде с использованием электронной цифровой подписи в Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и всех ее территориальных органах. 7. 7. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Н.В. Шестопалова. Руководитель Г. Г. Онищенко Thu, 17 May 2012 22:03:22 +0400 http://www.activtest.ru/news/index.php?ELEMENT_ID=35 Подписан техрегламент о требованиях пожарной безопасности. Новый закон \"Технический регламент о требованиях пожарной безопасности Подписан техрегламент о требованиях пожарной безопасности. Новый закон \"Технический регламент о требованиях пожарной безопасности\" бал подписан Дмитрием Медведевым. Ранее, 11 июля законопроект был одобрен Советом Федерации, а 4 июля – Государственной Думой. Законом устанавливаются основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности, а также определяются минимальные обязательные требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям, сооружениям и строениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения. Кроме того, закон устанавливает обязательные для применения и исполнения: общие принципы обеспечения пожарной безопасности; требования пожарной безопасности при проектировании поселений и городских округов; требования пожарной безопасности при проектировании и строительстве зданий и сооружений; требования пожарной безопасности к производственным объектам; требования пожарной безопасности к пожарной технике; требования пожарной безопасности к продукции общего назначения; критерии оценки соответствия объектов защиты требованиям пожарной безопасности. Thu, 17 May 2012 22:03:22 +0400 http://www.activtest.ru/news/index.php?ELEMENT_ID=34 Административный регламент ФТС по предоставлению государственной услуги по принятию предварительных решений о классификации товаров Административный регламент ФТС по предоставлению государственной услуги по принятию предварительных решений о классификации товаров в соответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Приказом ФТС РФ от 01 августа 2008 года N 951 утверждается Административный регламент Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги по принятию предварительных решений о классификации товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. Утрачивает силу Приказ ГТК России от 22 октября 2003 г. N 920 «Об утверждении Положения о порядке принятия предварительных решений о классификации товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) и о стране происхождения товара» (зарегистрирован Минюстом России 17 сентября 2003 г., рег. N 5080). Полную версию регламента мы вскоре разместим на нашем сайте в рубрике \"Законы\" Полный текст приказа: Приказ ФТС РФ от 01 августа 2008 года N 951 -------------------------------------------------------------------------------- Примечание. Постановлением Правительства РФ от 29.11.2007 N 813 Порядок, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 11.11.2005 N 679, изложен в новой редакции. Нормы пункта 7 старой редакции Порядка соответствуют нормам пункта 9 новой редакции. -------------------------------------------------------------------------------- В целях реализации Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2008 гг. и плана мероприятий по проведению административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2008 гг., одобренных распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 г. N 1789-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 46, ст. 4720; 2008, N 7, ст. 633), в соответствии со статьями 41 - 44 Таможенного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 22, ст. 2066, N 52 (ч. I), ст. 5038; 2004, N 27, ст. 2711, N 34, ст. 3533, N 46 (ч. I), ст. 4494; 2005, N 30 (ч. I), ст. 3101; 2006, N 1, ст. 15, N 3, ст. 280, N 8, ст. 854, N 52 (ч. II), ст. 5504; 2007, N 1 (ч. I), ст. 29, N 24, ст. 2831, N 27, ст. 3213, N 31, ст. 3995, ст. 4011, N 45, ст. 5417; 2008, N 26, ст. 3022), подпунктом 5.2.8 Положения о Федеральной таможенной службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2006 г. N 459 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 32, ст. 3569; 2008, N 17, ст. 1883, N 24, ст. 2867), пунктом 7 Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 47, ст. 4933; 2007, N 50, ст. 6285; 2008, N 18, ст. 2063), приказываю: 1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги по принятию предварительных решений о классификации товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. 2. Признать утратившим силу Приказ ГТК России от 22 октября 2003 г. N 920 \"Об утверждении Положения о порядке принятия предварительных решений о классификации товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) и о стране происхождения товара\" (зарегистрирован Минюстом России 17 сентября 2003 г., рег. N 5080). 3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя ФТС России Т.Н. Голендееву. Настоящий Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования. Руководитель действительный государственный советник таможенной службы Российской Федерации А.Ю.Бельянинов Thu, 17 May 2012 22:03:22 +0400 http://www.activtest.ru/news/index.php?ELEMENT_ID=33 Председатель правительства России Владимир Путин своим распоряжением освободил Константина Пуликовского от должности руководителя Федеральной службы по экологическому, Председатель правительства России Владимир Путин своим распоряжением освободил Константина Пуликовского от должности руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. Это произошло по инициативе самого Пуликовского. Бывший замруководителя Ростехнадзора Кутьин стал и.о. главы ведомства. Исполняющим обязанности руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) после увольнения его главы Константина Пуликовского назначен бывший замруководителя ведомства Николай Кутьин Thu, 17 May 2012 22:03:22 +0400 http://www.activtest.ru/news/index.php?ELEMENT_ID=32 3 сентября в Госдуме РФ прошел в первом чтении законопроект Правительства РФ, предусматривающий ряд мер по замене обязательной сертификации декларированием. 3 сентября в Госдуме РФ прошел в первом чтении законопроект Правительства РФ, предусматривающий ряд мер по замене обязательной сертификации декларированием. Речь идет о проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с обеспечением возможности замены обязательной сертификации декларированием соответствия». Таким образом, Госдума приступила к рассмотрению пакета из четырех законопроектов о поддержке малого и среднего бизнеса, направленных на снижение административных барьеров в сфере предпринимательства. Речь идет о проектах законов «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с обеспечением возможности замены обязательной сертификации декларированием соответствия», «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного и муниципального контроля (надзора)», «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу замены лицензирования обязательным страхованием гражданской ответственности», «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части исключения внепроцессуальных прав органов внутренних дел Российской Федерации, касающихся проверок субъектов предпринимательской деятельности». Принятым Госдумой РФ в первом чтении законопроектом предполагается отмена в действующем законодательстве единственной формы подтверждения соответствия - обязательной сертификации продукции и услуг - и введение возможности подтверждения соответствия в форме декларирования соответствия самим производителем продукции и услуг. При этом, по данным авторов законопроекта, перечень работ и услуг, в отношении которых будет применяться декларирование, может быть расширен почти вдвое. Декларацию о соответствии будет составлять сам предприниматель, после чего она должна быть направлена в соответствующий орган. После принятия закона Правительство РФ утвердит конкретные перечни продукции и услуг, подлежащих обязательной сертификации, а также единый перечень продукции и услуг, подлежащих декларированию соответствия. Thu, 17 May 2012 22:03:22 +0400 http://www.activtest.ru/news/index.php?ELEMENT_ID=31 В Госдуму внесен законопроект о формах подтверждения соответствия продукции обязательным требованиям. В Госдуму внесен законопроект о формах подтверждения соответствия продукции обязательным требованиям. Законопроект "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с обеспечением возможности замены обязательной сертификации декларированием соответствия", подготовленный в правительстве РФ, вносит поправки в 19 действующих законодательных актов. Он устанавливает возможность в ряде случаев использовать две формы подтверждения соответствия продукции обязательным требованиям: декларирования соответствия и обязательной сертификации вместо предусматривавшейся ранее единственной формы - обязательной сертификации. Как говорится в пояснительной записке к документу, принятие изменений позволит повысить эффективность технического регулирования за счет ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности. Thu, 17 May 2012 22:03:22 +0400 http://www.activtest.ru/news/index.php?ELEMENT_ID=30 В Концепции таможенного оформления и таможенного контроля товаров в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации Начальник Аналитического управления полковник таможенной службы В.В.Ивин Федеральная таможенная служба КОНЦЕПЦИЯ ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ И ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ТОВАРОВ В МЕСТАХ, ПРИБЛИЖЕННЫХ К ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (проект) I. Основные понятия В Концепции таможенного оформления и таможенного контроля товаров в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации (далее - Концепция), применены следующие определения и основные понятия. Приграничные субъекты Российской Федерации - субъекты Российской Федерации, на территории которых действуют пункты пропуска на сухопутной и морской границах Российской Федерации. Таможенная инфраструктура - таможенно-логистические комплексы, административные здания, информационные системы, информационно-телекоммуникационные сети, сети связи, стационарные технические средства таможенного контроля, таможенные лаборатории, научно-исследовательские учреждения, учебные заведения профессионального и дополнительного образования, вычислительные центры, склады временного хранения и таможенные склады, учрежденные таможенными органами. Транспортно-логистическая инфраструктура - совокупность транспортных и логистических объектов, предназначенных для организации движения товаров и оказания транспортно-логистических услуг (магистрали, автомобильные дороги, мосты, ЛЭП, складские и контейнерные терминалы, транспортно-логистические комплексы и др.). II. Общие положения Концепция определяет цель, основные задачи и приоритетные мероприятия организации таможенного оформления и таможенного контроля в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации, на перспективу до 2020 года, является составной частью Стратегии развития Федеральной таможенной службы до 2020 года. Концепция основана на положениях Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации, Концепции внешней политики Российской Федерации, Внешнеэкономической стратегии России до 2020 года, Транспортной стратегии Российской Федерации до 2030 года. Концепция разработана в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также на основе международных правовых актов в области таможенного дела. Концепция следует основным положениям Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур от 18 мая 1973 года в редакции Протокола от 26 июня 1999 года, предусматривающим использование предварительной информации, её передачу в электронной форме, а также регламентирует применение института уполномоченного грузополучателя и в последующем - института экономического оператора в соответствии с Рамочными стандартами безопасности и облегчения мировой торговли (приняты Всемирной таможенной организацией в июне 2005 года). Завершение до 2010 года мероприятий, предусмотренных Концепцией развития таможенных органов Российской Федерации (одобрена распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года N 2225-р), создаст условия для перевода таможенного оформления в приграничные субъекты Российской Федерации. III. Основные проблемы Система таможенного оформления товаров в Российской Федерации ориентирована на осуществление большинства таможенных операций таможенными органами, расположенными, как правило, в крупных городах, являющихся транспортными узлами. Это соответствует общемировой тенденции. Рост внешнеторгового оборота Российской Федерации с каждым годом усиливает неравномерность инфраструктурного развития между центральными и приграничными субъектами страны, заостряет проблему чрезмерной транспортной нагрузки на крупные российские города. Зачастую товарные потоки ввезённых и выпущенных в свободное обращение товаров направлены навстречу друг другу. Проблема решается развитием транспортно-логистической инфраструктуры в крупных транспортных узлах, за пределами крупных городов с одновременным перераспределением таможенных операций между таможенными органами внутри страны и в приграничных субъектах Российской Федерации. При этом создание инфраструктуры длительного хранения товаров при осуществлении таможенного оформления в большинстве случаев не предполагается. Развитие таможенной инфраструктуры тесно взаимосвязано с развитием транспортно-логистической и банковской инфраструктуры. Важную роль для инфраструктурного развития приграничных субъектов Российской Федерации играет институт государственно-частного партнёрства, требующий дальнейшего развития законодательной базы. Внесение изменений в действующую систему таможенного оформления повлечет изменения в системе государственного контроля ввоза/вывоза товаров. Это должно сопровождаться применением современных информационных технологий. В отношении видов транспорта, которыми перемещаются товары, в рамках Концепции в среднесрочной перспективе рассматривается таможенное оформление товаров, перемещаемых автомобильным, железнодорожным и морским транспортом (с развитием логистических технологий "сухого порта"). В долгосрочной перспективе рассматривается таможенное оформление товаров, перемещаемых железнодорожным транспортом. Железнодорожный транспорт структурно и технологически гораздо сложнее других видов транспорта, что предполагает значительно более сложный комплекс мероприятий при внесении изменений в сложившуюся транспортно-логистическую систему экономического комплекса страны. Не требует перевода в приграничные субъекты Российской Федерации таможенное оформление товаров, перемещаемых воздушным транспортом, так как таможенные органы уже расположены в аэропортах. При таможенном оформлении ввозимых товаров в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации, необходимо учитывать невозможность или нецелесообразность изменения установленного порядка в отношении отдельных категорий товаров. Особенностью таможенного оформления сырья, ввозимого российскими промышленными предприятиями, является необходимость обеспечения бесперебойного их функционирования с учетом непрерывного технологического цикла. Нецелесообразно изменение существующего порядка таможенного контроля и таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личного пользования. Особенностью таможенного оформления и таможенного контроля товаров, перемещаемых физическими лицами для личного пользования в несопровождаемом багаже, а также пересылаемых товаров является необходимость перемещения товаров в таможенный орган, максимально приближенный к месту жительства физического лица, и обязательное присутствие декларанта. Таможенное оформление товаров, требующих особых условий хранения и (или) для таможенного оформления которых необходимы специальные знания (энергоносители, лекарственные средства, скоропортящиеся продукты питания, живые животные, подакцизные товары, объекты экспортного контроля, продукция военно-технического сотрудничества, экспресс-грузы и др.), в приграничных субъектах Российской Федерации требует развития специализированной транспортно-логистической инфраструктуры, создание соответствующего экспертно-аналитического потенциала, способствующего качественному выполнению функций таможенных органов по обеспечению соблюдения запретов и ограничений, установленных законодательством Российской Федерации а также укомплектования таможенных органов специалистами, обладающими необходимой квалификацией.В отношении важных инвестиционных проектов, участников внешнеэкономической деятельности, физических лиц, применяющих специальные процедуры таможенного оформления, а также при таможенном оформлении драгоценных металлов и драгоценных камней, делящихся и радиоактивных материалов изменение установленного порядка таможенного оформления нецелесообразно. Возможное сокращение количества таможенных органов не должно ограничивать помещение товаров под экономические и завершающие таможенные режимы.Создаваемые в настоящее время на территории особых экономических зон специализированные таможенные посты позволяют производить таможенное оформление ввозимых товаров непосредственно на территории особых экономических зон, изменение установленного порядка таможенного оформления товаров, ввозимых на территорию особых экономических зон, нецелесообразно. Проблема отсутствия в приграничных субъектах Российской Федерации квалифицированных специалистов актуальна как для участников внешнеэкономической деятельности, так и для государственных контрольных органов. Привлечение в приграничные субъекты Российской Федерации квалифицированных кадров, а также их подготовка и переподготовка сопряжены с необходимостью решения комплекса вопросов социального обеспечения. Упрощение таможенных формальностей и сокращение времени таможенного оформления при его осуществлении в приграничных субъектах Российской Федерации в условиях отсутствия эффективного таможенного контроля после выпуска товаров создают предпосылки к криминогенности внешнеэкономической деятельности. Возможен рост числа нарушений таможенного законодательства Российской Федерации, в том числе "фирмами-однодневками", в области определения таможенной стоимости, страны происхождения товаров, классификации товаров, с использованием подложных документов, с применением скрытых расчетов за товары и др. Потенциальные затруднения организации таможенного оформления в приграничных субъектах Российской Федерации способны создать условия для коррупции должностных лиц таможенных органов. Этому необходимо противопоставить эффективную антикоррупционную и правоохранительную деятельность ФТС России. Без решения острейших в условиях необустроенности приграничных субъектов Российской Федерации социально-бытовых проблем, таких как строительство жилья для должностных лиц и членов их семей, низкий уровень оплаты труда, отсутствие транспортной инфраструктуры и объектов социально-культурной сферы, реализация Концепции будет крайне затруднительна. IV. Цель Обеспечение экономической безопасности Российской Федерации за счет совершенствования таможенного администрирования в условиях необходимости инфраструктурного развития приграничных субъектов и снижения транспортной нагрузки на крупные города Российской Федерации, вызванной возрастающим ее внешнеторговым оборотом. V. Основные задачи Поставленная цель достигается решением следующего комплекса взаимосвязанных задач. 1. Совершенствование нормативной правовой основы организации таможенного оформления в приграничных субъектах Российской Федерации. Решение данной задачи создаст правовую базу развития необходимой транспортно-логистической и таможенной инфраструктур, осуществления таможенного оформления на современном уровне. 2. Развитие сотрудничества между ФТС России и таможенными администрациями иных государств в сфере применения Рамочных стандартов безопасности и облегчения мировой торговли. Решение указанной задачи позволит обеспечить комплексное управление международной цепью поставок товаров для достижения большей определенности и предсказуемости, совершенствовать системы таможенного оформления и таможенного контроля. 3. Совершенствование государственного контроля. Решение указанной задачи обеспечит оптимальное размещение контрольных органов в приграничных субъектах Российской Федерации в интересах совершенствования системы государственного контроля. 4. Развитие таможенно-логистической инфраструктуры в крупных транспортных узлах, за пределами крупных городов приграничных субъектов Российской Федерации. Решение указанной задачи повысит эффективность системы движения товаров, сделает более доступными транспортно-логистические услуги с учетом осуществления таможенного оформления в приграничных субъектах Российской Федерации. 5. Развитие и совершенствование таможенной инфраструктуры. Решение указанной задачи позволит реконструировать существующие и создать новые объекты для обеспечения эффективного функционирования таможенных органов. 6. Подготовка и переподготовка кадров (должностных лиц таможенных органов и специалистов в области таможенного дела). Решение указанной задачи позволит создать кадровый потенциал для таможенных органов Российской Федерации, а также условия для обучения специалистов в области таможенного дела в приграничных субъектах Российской Федерации. 7. Развитие социальной сферы в интересах обеспечения эффективной работы таможенных органов в приграничных субъектах Российской Федерации. Решение указанной задачи нацелено на развитие системы социального обеспечения должностных лиц таможенных органов. 8. Совершенствование правоохранительной и антикоррупционной деятельности таможенной службы Российской Федерации. Реализация указанной задачи позволит создать условия для повышения эффективности деятельности таможенных органов в приграничных субъектах Российской Федерации в борьбе с таможенными правонарушениями и коррупционными проявлениями. 9. Совершенствование системы таможенного оформления и таможенного контроля. Функции таможенных органов, расположенных в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, должны быть направлены на пропуск лиц, товаров и транспортных средств с минимальными временными затратами и исключать осуществление полного цикла таможенного оформления товаров. Система управления рисками должна обеспечить таможенное оформление товаров, подпадающих под профили риска, в приграничных субъектах Российской Федерации. Перенос основного акцента таможенного контроля на таможенный контроль до и после выпуска товаров. Реализация задачи в целом позволит обеспечить повышение эффективности таможенного администрирования. VI. Приоритетные мероприятия Для организации таможенного оформления в приграничных субъектах Российской Федерации необходимо провести комплекс приоритетных мероприятий. 1. Согласовать мероприятия Концепции с принятыми и разрабатываемыми стратегиями (концепциями, программами, планами) федеральных органов исполнительной власти и бизнес-сообщества: - Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации; - Концепцией государственной политики в сфере обустройства государственной границы Российской Федерации; - Внешнеэкономической стратегией России до 2020 года; - Транспортной стратегией Российской Федерации до 2030 года; - Стратегией развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года; -Концепцией формирования в Российской Федерации электронного правительства до 2010 года; - Концепцией использования информационных технологий в деятельности федеральных органов государственной власти до 2010 года. 2. В нормативной правовой сфере: - внести изменения в Таможенный кодекс Российской Федерации в части введения института обязательного предварительного информирования, совершенствования института предварительного (в ряде случаев - обязательного) декларирования, проведения таможенного контроля после выпуска товаров, временного хранения товаров и ряда других положений; - внести изменения в Таможенный кодекс Российской Федерации и в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части введения института уполномоченного грузополучателя и экономического оператора; - внести изменения в Гражданский кодекс Российской Федерации в части введения института государственно-частного партнёрства; - внести изменения в Закон Российской Федерации "О таможенном тарифе" в части совершенствования порядка определения таможенной стоимости товаров и транспортных средств до их ввоза на территорию Российской Федерации; - внести изменения в Федеральный закон "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" в части совершенствования системы допуска к внешнеэкономической деятельности; - издать нормативные правовые акты ФТС России, устанавливающие компетенцию и специализацию таможенных органов по совершению определенных таможенных операций, а также по совершению определенных таможенных операций в отношении отдельных видов товаров; - издать нормативные правовые акты ФТС России, совершенствующие порядок установления специальных упрощенных процедур таможенного оформления; - издать правовые акты ФТС России о перераспределении штатной численности, ликвидации и создании новых таможенных органов и их подразделений (по необходимости). 3. Развитие транспортно-логистической инфраструктуры: - установить постоянное взаимодействие с Минтрансом России, в том числе с подчиненными ему Федеральной службой по надзору в сфере транспорта, Федеральным агентством воздушного транспорта, Федеральным дорожным агентством, Федеральным агентством железнодорожного транспорта, Федеральным агентством морского и речного транспорта, а также с ОАО "РЖД" по вопросам, касающимся реконструкции существующих и создания новых объектов транспортно-логистической инфраструктуры; - совершенствование института государственно-частного партнерства с учетом возрастающих задач ФТС России. 4. Развитие и совершенствование таможенной инфраструктуры должно включать плановую реконструкцию существующих и создание новых объектов таможенной инфраструктуры в приграничных субъектах Российской Федерации для обеспечения эффективной деятельности таможенных органов. VII. Реализация Концепции Реализация Концепции предполагает два периода. I период (2008-2010 годы) - организация таможенного оформления в приграничных субъектах Российской Федерации. Планируется совершенствование нормативной правовой основы данного процесса, согласование Концепции с принятыми и разрабатываемыми стратегиями (концепциями, программами, планами) федеральных органов исполнительной власти и бизнес-сообщества, создание объективных предпосылок для развития необходимой таможенно-логистической инфраструктуры. Первоочередная реализация положений Концепции в отношении Московского региона и Санкт-Петербурга. II период (2011-2020 годы) - осуществление таможенного оформления в приграничных субъектах Российской Федерации. Предполагается на базе развития и совершенствования таможенно-логистической инфраструктуры и транспортной инфраструктуры в условиях таможенного оформления в приграничных субъектах Российской Федерации оптимизировать системы таможенного оформления товаров и транспортных средств, перемещаемых автомобильным и морским транспортом, к 2014 году, железнодорожным транспортом - к 2020 году. Проводимые мероприятия по реализации Концепции не должны оказать негативного влияния на выполнение контрольных показателей деятельности Федеральной таможенной службы. Реализация Концепции должна минимизировать риски дальнейшей интеграции Российской Федерации в мировую экономику с учетом обеспечения ее экономической безопасности, не повлечь ухудшения условий внешней торговли Российской Федерации, снижения конкурентоспособности ее экономики, нарушения общепринятых норм международного права и взятых Российской Федерацией на себя международных обязательств. Финансовое обеспечение планируется осуществлять за счёт средств федерального бюджета и средств из других источников в соответствии с законодательством Российской Федерации. Для реализации основных положений Концепции разрабатываются межведомственный план мероприятий и ведомственные целевые программы ФТС России. Thu, 17 May 2012 22:03:22 +0400 http://www.activtest.ru/news/index.php?ELEMENT_ID=29 В соответствии с Изменением № 2 Правил по сертификации «Система сертификации ГОСТ Р. Формы основных документов, применяемых в Системе», В соответствии с Изменением № 2 Правил по сертификации «Система сертификации ГОСТ Р. Формы основных документов, применяемых в Системе», утвержденным постановлением Госстандарта России от 24.10.2000 № 71, при заполнении бланка сертификата соответствия на продукцию в позиции 7 должен указываться десятиразрядный код продукции по десятизначной Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Российской Федерации (заполняется обязательно для импортируемой и экспортируемой продукции). Однако, по сообщению ФТС России, имеются случаи, когда в сертификатах соответствия в отношении различных товаров указаны неправильные коды ТН ВЭД России. Это приводит к разнообразному толкованию ТН ВЭД России и к возникновению конфликтных ситуаций, включая судебные разбирательства, между таможенными органами и участниками внешнеэкономической деятельности по вопросам правильности классификации при таможенном оформлении товаров. В связи с этим прошу принять необходимые меры и обеспечить безусловное выполнение указанных изменений при заполнении бланка сертификата соответствия. Сообщаем, что согласно статье 40 Таможенного кодекса Российской Федерации и пункту 5.3.5 Положения о Федеральной таможенной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2006 г. № 459 (с изменениями), классификация товаров в соответствии с ТН ВЭД России относится к компетенции Федеральной таможенной службы. Обращаем внимание, что код ТН ВЭД России в сертификате соответствия носит информационный характер и что сертификат соответствия не может рассматриваться в качестве документа для целей классификации при таможенном оформлении товара. Просим при проведении сертификации доводить указанную информацию до заявителей. С.В. Пугачев Письмо Руководителям органов по сертификации Системы сертификации ГОСТ Р от 04.12.2008 № СП-101-32/6852 Thu, 17 May 2012 22:03:22 +0400 http://www.activtest.ru/news/index.php?ELEMENT_ID=28 Правительство Российской Федерации Постановлением №1076 от 30 декабря 2008 года внесло изменения в Постановление от 27 февраля 2008 г Правительство Российской Федерации Постановлением №1076 от 30 декабря 2008 года внесло изменения в Постановление от 27 февраля 2008 г N118 "Об утверждении технического регламента "О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и топочному мазуту". Изменения касаются продления сроков перехода на европейские стандарты моторных топлив в России. Сроки переносятся на 2 года. Автомобильный бензин класса Евро-3 допускается до 31 декабря 2011 года вместо 31 декабря 2009 года, класса Евро-4 – 31 декабря 2014 года вместо 31 декабря 2012 года, для класса Евро-5 этот срок неорганичен. Дизельное топливо классов Евро-2 и Евро-3 разрешается выпускать до 31 декабря 2011 года, а класса Евро-4 – до 31 декабря 2014 года, для дизельного топлива класса Евро-5 срок также неограничен. Судовое топливо с показателем массовой доли серы не более 3,5% допускается выпускать до 31 декабря 2010 года, с показателем не более 2% – до 31 декабря 2012 года и с показателем не более 1,5% ¬– с 1 января 2013 года. Также в Постановлении указано, что в течение пяти лет со дня вступления в силу настоящего регламента допускается оборот продукции, выпущенной в оборот до 1 января 2009 года. Thu, 17 May 2012 22:03:22 +0400 http://www.activtest.ru/news/index.php?ELEMENT_ID=27 В 2009 г. необходимо принять 17 первоочередных технических регламентов, работу над остальными придется пока законсервировать. В 2009 г. необходимо принять 17 первоочередных технических регламентов, работу над остальными придется пока законсервировать. Такой вывод был сделан на заседании Правительственной комиссии по техническому регулированию, которое провел 13 февраля первый заместитель председателя Правительства РФ Игорь Шувалов. В ходе заседания комиссии была подчеркнута необходимость в 2009 году сконцентрировать усилия федеральных органов исполнительной власти и бизнес-сообщества на принятии 17 первоочередных технических регламентов, прямо предусмотренных Законом о техническом регулировании.Члены комиссии признали основным приоритетом работы в области технического регулирования скорейшее принятие следующих технических регламентов: по безопасности зданий и сооружений, строительных материалов, лифтов и пищевой продукции. Вместе с этим была отмечена важность учета требования по энергоэффективности продукции при разработке соответствующих технических регламентов. Кроме этого, комиссия пришла к выводу о целесообразности запрета бюджетного финансирования разработки иных технических регламентов, не включенных в перечень 17-ти первоочередных. Thu, 17 May 2012 22:03:22 +0400 http://www.activtest.ru/news/index.php?ELEMENT_ID=26 Оператор Роспотребнадзора соединяет со специалистом, который примет жалобу и разъяснит: правомерность проведения проверки малого предприятия, Оператор Роспотребнадзора соединяет со специалистом, который примет жалобу и разъяснит: правомерность проведения проверки малого предприятия, права и обязанности сторон; в каких случаях и какие документы потребуются, если начинаете или меняете свой бизнес; какие виды деятельности лицензирует Роспотребнадзор, где получить лицензию и что для этого требуется; вопросы госрегистрации и санитарно-эпидемиологической оценки; при работе в каких профессиях необходимо пройти медосмотр, гигиеническое обучение и получить медицинскую книжку; что предпринять, если не удовлетворены качеством купленного товара или услуги. Консультации на «горячей линии» Роспотребнадзора - 8-800-100-0004 - проводятся в рабочие дни с 10 до 17 часов (время московское). Звонок бесплатный. Thu, 17 May 2012 22:03:22 +0400 http://www.activtest.ru/news/index.php?ELEMENT_ID=25 В связи с вступлением в силу приказа ФТС России от 13 октября 2008 г. N 1276 "О внесении изменений в приказ ФТС России от 25 апреля 2007 В связи с вступлением в силу приказа ФТС России от 13 октября 2008 г. N 1276 "О внесении изменений в приказ ФТС России от 25 апреля 2007 года N 536" (зарегистрирован Минюстом России 6 ноября 2008 г., рег. N 12581) ФТС России направляет информацию о применении списка товаров, для которых требуется подтверждение проведения обязательной сертификации при выпуске на таможенную территорию Российской Федерации, утвержденного Ростехрегулированием и согласованного с ФТС России 19 декабря 2006 г. (далее - Список), доведенного до таможенных органов письмом ФТС России от 19.01.2009 N 01-11/1605 "Об изменениях в список товаров". В целях исключения необоснованных задержек выпуска товаров и на основании решений, принятых на заседании межведомственной рабочей группы Ростехрегулирования и ФТС России, состоявшейся 23 января 2009 г., представление для целей таможенного оформления сертификатов соответствия требованиям национальных стандартов (далее - сертификаты соответствия) при ввозе продукции (товаров), указанных в приложении N 1 к настоящему письму, является обязательным. В случае декларирования продукции (товаров), указанной в приложении N 2 к настоящему письму, без обязательства декларанта не отчуждать данный товар до завершения процедур, подтверждающих соответствие данной продукции (товара) национальным стандартам, в соответствии со статьей 153 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) таможенные органы вправе потребовать сертификат соответствия. В отношении остальных товаров, указанных в Списке, представление сертификатов соответствия не является обязательным. В то же время в соответствии с пунктом 5 статьи 153 Кодекса при обнаружении таможенным органом признаков, указывающих на то, что заявленные при декларировании товаров сведения, которые влияют на применение к товарам запретов или ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган проводит дополнительную проверку любым способом, предусмотренным Кодексом, в том числе и с использованием сертификатов соответствия. Прошу довести данную информацию до сведения подчиненных таможенных органов. Заместитель руководителя, генерал-майор таможенной службы С.О.Шохин Thu, 17 May 2012 22:03:22 +0400 http://www.activtest.ru/news/index.php?ELEMENT_ID=24 Правительством Российской Федерации был утвержден "Технический Регламент" на продукцию для детей подростков" Правительством Российской Федерации был утвержден "Технический Регламент" на продукцию для детей подростков". Этот документ устанавливает требования безопасности к продукции для детей и подростков до 18 лет. К такой продукции относятся игрушки, детские коляски и велосипеды, посуда, одежда, книги, журналы и школьные канцтовары, а также обувь, текстильные и кожгалантерейные изделия – все, что используется детьми и подростками. Техрегламент вступит в действие через 2 года после его официального опубликования. А в течение полутора лет, то есть за полгода до начала действия документа, Министерство промышленности и торговли России, федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии, а также другие заинтересованные организации, должны разработать полный комплекс стандартов, устанавливающих правила и методы исследований, необходимых для исполнения техрегламента. Техрегламент разработан для обеспечения жизни и здоровья детей подростков, он направлен на обеспечение химической, биологической, механической, пожарной, электрической, термической, радиационной безопасности, взрывобезопасности и безопасности излучений детской и подростковой продукции. Подтверждать безопасность продукции для детей и подростков согласно новому техрегламенту нужно посредством ее обязательной сертификации и декларирования. Thu, 17 May 2012 22:03:22 +0400